國家財政對屠宰環節病害豬無害化處理進行補助，保障了豬肉質量安全，但也引來不少“黑手”。黑龍江省檢察機關開展了打擊病害豬無害化處理監管領域瀆職犯罪專項工作，兩年立案查處51人，為國家挽回經濟損失1600余萬元。

　　按照國家商務部2008年第9號令《生豬定點屠宰廠(場)病害豬無害化處理管理辦法》之規定，市、縣商務主管部門負責監督生豬定點屠宰廠無害化處理過程，負責建立本行政區域內生豬定點屠宰廠病害豬無害化處理監管系統，并明確規定，市、縣商務主管部門現場監督無害化處理過程時，應當在記錄表上簽字確認。然而就是在這規定之下，黑龍江省檢察院反瀆局，通過2013年發現的一條線索，采取專項行動共立案查處51人，為國家挽回經濟損失1600余萬元。一項惠民的病害豬補貼，緣何成為了不法分子任意啃食“唐僧肉”？

　　按照規定，本來病害豬無害化處理的屠宰環節屬商務局監管，然而報道中檢察機關一舉查處了商務和動物衛生監督部門工作人員瀆職犯罪7件13人。足以看出這一些公職人員對虛假材料并未深入一線抽查，甚至肆意縱容，才使得整體監督、審查環節“走過場”，使得不法行為得以一路“過關斬將”，看來首先是內部監督流于形式。

　　對于病害豬補貼的發放，是由地方財政部門負責。2700萬元的經濟損失，按照報道中每頭800元計算，那該是幾萬頭豬的數量。難道財政部門審核時只是“看單撥款”？這么大的一項款項撥付，如果沒有商務和動物衛生監督部門工作人員瀆職、甚至幫助造假，“利益均沾”結伙作案，何至于使相互監督流于形式？假以相應的監管部門和審核部門能相互監督制約，又何至于不法行為得以實施？看來病害豬補貼成任意啃食“唐僧肉”，與監管部門與審核部門之間缺乏有效監督制約脫不了關系。

　　公示公開透明度不夠，讓惠民政策被“攔截”也是原因之一。按理說，病害豬無害化處理的數量、財政補貼資金的管理運用等工作應及時、全面向社會公開，將補貼資金的發放情況向社會公示，增強公眾對此補貼的知情度和參與度，接受社會監督。13個地市、75個縣區、200余個屠宰點，套取財政補貼，先后被立案查處有38人之多，足以看出公示公開流于形式。

　　看來，正因為制度流程形同虛設，屠宰環節病害豬無害化處理政策才未落到實處，在給國家財產造成損失外同時，更折射出當前相關國家補貼監督機制的完善迫在眉睫。

　　為此，要避免病害豬補貼怎成任意啃食“唐僧肉”，必須形成監管部門和審核部門聯動監督機制，在每個層級的審核審查程序中，建立一線抽查檢查核實機制，避免按照材料審批的現象發生。另外，公開惠民資金網絡平臺，引進群眾監督。在制度上形成屏障，方能防止弄虛作假現象發生。