“老輩人常說‘家有萬貫，帶毛不算’，如今有了好政策，奶牛也可以作為銀行貸款的抵押物了，這可解決了我的大問題。”東升愛心牧業有限公司負責人朱君來高興地說。

　　日前，郵儲銀行杜爾伯特縣支行向東升愛心牧業有限公司發放了奶牛活體抵押貸款130萬元，開了黑龍江省動物活體抵押貸款的先河。

　　企業發展遭遇瓶頸

　　近年來，杜爾伯特蒙古族自治縣提出“畜牧立縣”政策，奶牛產業蓬勃發展，先后引進伊利集團等6個乳業企業，奶牛存欄數已達到13.7萬頭。

　　據悉，在當地奶牛產業的發展過程中，當地銀行機構給予了大力支持，但在奶牛貸款方式上，仍主要通過廠房抵押、應收賬款質押和擔保公司擔保等傳統方式發放。由于缺乏有效抵押物、融資渠道少，銀行機構對奶牛產業的信貸支持受到制約，企業融資難問題仍較為突出。

　　“我們公司是在2012年6月份成立的，如今，奶牛存欄量達到240頭，去年收益達到60萬元。”東升愛心牧業有限公司負責人朱君來告訴記者，效益不錯，他想擴大養殖規模，但是自有資金不足，手中主要資產僅有榨奶設備、牛舍和奶牛，缺乏有效抵押物，這一想法只能暫時擱置。

　　“開展活體抵押貸款業務的主要瓶頸在于抵押物是活體，工商部門一般不對其進行抵押登記，銀行也認為風險太高不愿接受。”人民銀行杜爾伯特縣支行行長王剛說，對奶牛活體進行抵押登記備案，是奶牛活體抵押貸款順利開展的基礎和前提，也是銀行機構抵押權得以實現的重要環節。

　　政府推進建立配套制度

　　近日，杜爾伯特縣政府為了打破畜牧業融資瓶頸，組織縣畜牧局、人民銀行和相關金融機構召開了奶牛活體抵押貸款工作推進聯席會，對畜牧局的抵押登記和監管職責進行了落實。

　　為牧業公司的奶牛發放耳標完成身份認證后，縣畜牧局建立抵押登記制度，對動產抵押登記書存檔備案。銀行機構、牧業公司和縣畜牧局三方簽訂畜禽存欄監管協議，明確縣畜牧局、鄉鎮畜牧中心協助銀行機構對抵押奶牛進行驗標，確認奶牛健康狀況，并對抵押奶牛負有監管義務。

　　為防止抵押奶牛流失或被非法轉讓，畜牧局在奶牛抵押期間將停止對抵押奶牛產地檢疫和流通檢疫手續的辦理，計劃引入“互聯網+”模式，對牧業小區全部安裝遠程監控系統，采取網絡監管和不定期現場監管相結合的方式對奶牛抵押物進行有效監管。同時將建立奶牛市場信息發布平臺，定期在縣政府網站上發布奶牛存欄數量、交易價格和疫病情況，便于銀行機構對奶牛價格更好地評估。

　　活體抵押解決融資難

　　在抵押登記平臺搭建完成的基礎上，人民銀行大慶市中心支行、杜爾伯特縣支行指導郵儲銀行杜爾伯特縣支行、杜爾伯特縣農村信用社分別研究制定了活體畜禽（奶牛）抵押貸款業務流程和管理辦法，對奶牛活體抵押貸款的抵押標的、貸款對象、額度、期限、利率、申請程序、抵押登記、抵押物處置等環節均做了明確規定。

　　“奶牛活體抵押貸款推出后，多家牧業公司上門咨詢，朱君來將手中的200頭奶牛進行抵押登記并獲得了首筆貸款。”人民銀行大慶市中心支行相關工作人員告訴記者，保守估算，我市奶牛存欄量為55萬頭，若全部作為抵押物約有30億元的信貸規模。

　　“奶牛活體抵押貸款的成功推出，有效解決了我市畜牧業的融資難題，對全市乃至全省都有借鑒意義。”人民銀行大慶市中心支行副行長李貴斌表示，下一步將繼續完善該信貸模式，探索在轄區其他縣域復制推廣，推動現代農牧業快速發展。