為進(jìn)一步規(guī)范生豬屠宰行業(yè)秩序，嚴(yán)厲打擊屠宰環(huán)節(jié)違法犯罪活動(dòng)，淮安市農(nóng)委自去年6月至今年3月，開(kāi)展了為期十個(gè)月的生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”。掃清和整治屠宰環(huán)節(jié)隱藏的各類(lèi)違法行為，重點(diǎn)開(kāi)展了定點(diǎn)生豬屠宰企業(yè)、屠宰環(huán)節(jié)病害豬無(wú)害化處理、“代宰”行為和屠宰環(huán)節(jié)非法添加行為等分項(xiàng)整治活動(dòng)。掃雷行動(dòng)中，淮安市累計(jì)開(kāi)展執(zhí)法次數(shù)500余次，立案查處違法案件19起，搗毀私屠濫宰窩點(diǎn)10個(gè)，大大打擊了違法者的囂張氣焰。

　　一、迅速動(dòng)員部署制定實(shí)施方案

　　2016年6月，淮安市積極響應(yīng)落實(shí)農(nóng)業(yè)部“掃雷行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)要求，迅速召開(kāi)屠宰監(jiān)管工作會(huì)議傳達(dá)專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求。將開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治、推進(jìn)屠宰清理整頓等重要工作內(nèi)容明確納入2016年全市屠宰監(jiān)管工作要點(diǎn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)委部署，結(jié)合自身情況制定我市“掃雷行動(dòng)”實(shí)施方案，明確開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的工作目標(biāo)、總體安排、方法步驟、措施要求等具體內(nèi)容，確保活動(dòng)有計(jì)劃、有計(jì)劃、按步驟、高質(zhì)量、有成效地開(kāi)展。各縣（區(qū)）農(nóng)委也積極行動(dòng)，制定實(shí)施方案，向屠宰企業(yè)、代宰戶等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)宣傳。

　　二、突出整治重點(diǎn)打擊違法行為

　　去年8月份，在屠宰行業(yè)集中排查活動(dòng)中，淮安市農(nóng)委發(fā)現(xiàn)中小型定點(diǎn)屠宰企業(yè)普遍存在基礎(chǔ)臺(tái)賬資料不健全，部分制度執(zhí)行不到位。根據(jù)屠宰企業(yè)生產(chǎn)需求，市農(nóng)委規(guī)范了定點(diǎn)屠宰企業(yè)13本臺(tái)賬內(nèi)容、明確了19項(xiàng)屠宰企業(yè)內(nèi)部管理制度要求。圍繞專(zhuān)項(xiàng)整治要求，市農(nóng)委加強(qiáng)動(dòng)態(tài)摸排，對(duì)定點(diǎn)屠宰企業(yè)、“小刀手”、肉品經(jīng)銷(xiāo)戶等重要群體持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)預(yù)警苗頭隱患，發(fā)動(dòng)群眾力量強(qiáng)化暗訪監(jiān)督私屠濫宰。清江浦區(qū)根據(jù)群眾舉報(bào)線索開(kāi)展了較大規(guī)模的生豬屠宰聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行摸排逐一檢查。漣水縣接連端掉5個(gè)私屠濫宰窩點(diǎn)，盱眙縣一次查處未經(jīng)檢疫豬肉一千多公斤，有3起暴力抗法案件移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　三、扎實(shí)有效推進(jìn)落實(shí)清理整頓

　　2016年淮安市屠宰行業(yè)清理工作成效顯著。盱眙、金湖、洪澤、漣水四縣區(qū)率先完成清理整頓工作任務(wù)，“一口鍋、一把刀”的屠宰點(diǎn)全部關(guān)停。全市完成70%不合格屠宰點(diǎn)關(guān)停任務(wù)，屠宰行業(yè)亂象得到徹底整治。淮安區(qū)、淮陰區(qū)等地也積極向政府爭(zhēng)取政策支持，妥善處理遺留問(wèn)題。通過(guò)清理整頓，定點(diǎn)屠宰企業(yè)提升了肉品質(zhì)量安全管理意識(shí)和能力。市農(nóng)委聯(lián)合市環(huán)保局對(duì)全市已獲證的屠宰企業(yè)的生產(chǎn)和技術(shù)水平、肉品質(zhì)量安全管理、環(huán)境保護(hù)及防疫條件等情況進(jìn)行審核，共提出42項(xiàng)整改意見(jiàn)。

　　四、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)落實(shí)整治要求

　　為規(guī)范生豬屠宰環(huán)節(jié)病害豬無(wú)害化處理監(jiān)督管理，淮安市農(nóng)委專(zhuān)門(mén)印發(fā)加強(qiáng)管理工作的通知，明確無(wú)害化處理記錄新要求。開(kāi)展了全市病害豬無(wú)害化處理數(shù)據(jù)核查工作，嚴(yán)格落實(shí)生豬“代宰”企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，3個(gè)屠宰“代宰”企業(yè)與代宰戶簽訂代宰協(xié)議118份，對(duì)生豬來(lái)源、代宰戶信息進(jìn)行備案登記。狙擊屠宰環(huán)節(jié)違法添加行動(dòng)，淮陰區(qū)農(nóng)委嚴(yán)把生豬入場(chǎng)關(guān)，發(fā)現(xiàn)并上報(bào)3起生豬使用“瘦肉精”涉及違法添加案件。目前這3起嚴(yán)重危害食品安全的違法添加案件已移交公安立案查處，追究涉案人員刑事責(zé)任。