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　　海南藏族自治州是一個以牧為主、農(nóng)牧結(jié)合的地區(qū)，共有天然草場面積5411.7萬畝，其中可利用草場5092萬畝，約占全省可利用草場面積的12.1%；存欄牲畜462.92萬頭只，約占全省存欄牲畜數(shù)的25%；農(nóng)作物播種面積147萬畝，成為全省*的農(nóng)牧交錯區(qū)。長期以來，由于受氣候、地理、文化、經(jīng)濟等各方面因素的影響，傳統(tǒng)草地畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，家庭式、小規(guī)模、高成本、低產(chǎn)出的生產(chǎn)經(jīng)營方式占主導地位，畜牧業(yè)資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，群眾處于增產(chǎn)不增收的境地，草地畜牧業(yè)發(fā)展一度陷入了十字路口，舉步維艱。

　　“鳳凰涅盤，浴火重生”，起點定格在2008年。這一年海南州啟動全國生態(tài)畜牧業(yè)*可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)， 2010年《海南州生態(tài)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)規(guī)劃》獲省政府批準。2015年啟動了海南全國草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗區(qū)建設(shè)，州委、州政府出臺了《關(guān)于加快推進海南現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展指導意見》，提出了構(gòu)建環(huán)湖現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、沿黃流域現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)牧業(yè)、南部高寒牧區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)“三大”產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略思路。2018年抓住青海牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利時機，在全省各州制定了《關(guān)于創(chuàng)建青海牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟海南示范區(qū)實施方案》，并采取強有力措施推進。經(jīng)過十年的探索和實踐，從體制機制上闖出了一條生態(tài)優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、創(chuàng)新引領(lǐng)的草地生態(tài)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展新路子。