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　　近年來，河北孟村回族自治縣縣委、縣政府積極創(chuàng)新扶貧理念，探索走出了一條以產業(yè)扶貧為主導、其他扶貧為補充，社會保障為托底，把小錢變大錢、死錢變活錢、輸血變造血的扶貧新路子。2018年初，孟村回族自治縣順利通過省級貧困縣退出評估驗收，并在全省公告退出。近日，記者來到孟村回族自治縣，對精準扶貧的舉措進行了走訪調查。

　　實施“公司+合作社+農戶”保底分紅運營模式

　　“縣里把扶貧資金當作俺們貧困戶的股金，簽了3年合同，按照每年不低于10%比例保底分紅。如果3年期滿，實現(xiàn)了脫貧的返還本金。沒有脫貧的續(xù)簽合同，直至穩(wěn)定脫貧，這讓我們吃了‘定心丸’。”孟村回族自治縣高寨鎮(zhèn)大文臺村建檔立卡貧困戶李金德告訴記者。

　　李金德今年64歲，老兩口因病致貧，幾乎沒有勞動能力。近年來，孟村依托當?shù)佚堫^企業(yè)大成食品有限公司，全力探索產業(yè)精準扶貧新模式，由大成公司與縣城投公司合資成立畜牧開發(fā)公司，投資7140萬元（其中扶貧資金注入4092萬元）建設5個標準化養(yǎng)殖示范場，實施高效養(yǎng)殖。通過實施貧困戶資金入股分紅、養(yǎng)殖場占地支付貧困戶土地租金、優(yōu)先吸納貧困人口入場打工的扶貧新模式，讓貧困群眾成為掙薪金、收租金、分股金的“三金”農民。

　　該縣農業(yè)局局長常彬說，目前，此模式覆蓋貧困村50個、非貧困村76個，像李金德這樣的2494個貧困戶實現(xiàn)扶貧資金入股，每年租金收益總計近250萬元，每名貧困戶每年可獲得不低于10%比例的保底分紅。同時，整個產業(yè)鏈吸納勞動力就業(yè)3100人。

　　“把扶貧資金拿出來上項目、要是賠了怎么辦？資金風險誰來承擔？”針對貧困戶比較關心的問題，該縣又進一步創(chuàng)新實施了“公司+合作社+農戶”的保底分紅運營模式。縣畜牧水產局、縣大成肉雞專業(yè)合作社和大成公司簽訂了扶貧資金監(jiān)管協(xié)議，風險共擔。

　　“按照‘資源變股權、資金變股金、農民變股東’的思路，我們依托合作社，以貧困戶每戶1萬元入股籠養(yǎng)肉雞特色扶貧產業(yè)項目，全縣入股合作社2113萬元，每戶每年可增收750元左右。項目不管盈利與否，分紅到日期一并返到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)來給貧困戶分紅。連返5年，最后本金返還到指定賬戶。”大成肉雞專業(yè)合作社理事長李俊義說。

　　具體來說，“公司+合作社”負責屠宰回收、養(yǎng)殖指導及墊付養(yǎng)殖資金并分別承擔市場風險、資金風險，實行統(tǒng)一供雛、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一回收、統(tǒng)一結算的訂單農業(yè)生產及飼養(yǎng)管理方式。在農戶進雞前，依契約方式確定了雞苗、飼料與毛雞回收等價格，農戶只需專心養(yǎng)殖即可，不用擔心市場風險。如市場行情穩(wěn)定，可享受保底收益和利潤分紅；即便市場低迷，仍能實現(xiàn)保底收益，每只“合同雞”保底收益2元。

　　開展“百企包百戶”多元化社會幫扶

　　2011年的一場車禍，讓貧困戶朱文鵬高位截癱，喪失了勞動能力，妻子常年患病。在孟村辛店鎮(zhèn)開展的“百企包百戶”活動中，全鎮(zhèn)107家企業(yè)幫扶17個村、107戶建檔立卡貧困戶。朱文鵬的對接企業(yè)是華洋鋼管有限公司。

　　“現(xiàn)在老人歲數(shù)也大了，不能干體力活，家中還有倆上學的孩子。我們家有6口人，沒有經濟來源，挺感激政府和企業(yè)的，家中5口人有低保，企業(yè)每月會為我們打1200元錢幫我們。”朱文鵬紅了眼眶。

　　“2017年精準扶貧‘回頭看’以后，全鎮(zhèn)仍有建檔立卡貧困戶107戶，貧困人口220人。剩余貧困戶絕大多數(shù)為深度貧困戶，完全或部分喪失勞動能力。為此，我們開展了‘百企包百戶’活動。”辛店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長柳楊說，活動本著“企業(yè)資源，量力而行，精準幫扶，精準脫貧”的原則，一對一幫扶，確定每月21日為幫扶金集中撥付日，向貧困戶每人每月發(fā)放“扶貧工資”200元。為了能夠確保幫扶對接長效化，除了107家?guī)头銎髽I(yè)外，將未得到幫扶任務的30多家企業(yè)全部納入到愛心企業(yè)儲備庫，作為幫扶對接后補企業(yè)，確保幫扶對接不出“空檔”。

　　“企業(yè)做到現(xiàn)在，我一直想著回報社會。我聽說有‘百企包百戶’活動的時候，就報名了，并且找到一戶6口人的貧困戶結對子。”寶成重工有限公司董事長張忠孝拿著銀行電子回單說，這種扶貧方式很精準，直接打款給貧困戶，企業(yè)對愛心款項的去向一目了然。

　　為激發(fā)貧困戶脫貧攻堅的內在動力，營造社會扶貧的良好氛圍，孟村還成立了愛心協(xié)會、紅十字會、企業(yè)家慈善協(xié)會、“金星獎”4個愛心組織。

　　發(fā)揮返貧預警輿情監(jiān)測中心的作用

　　為確保貧困人口穩(wěn)定脫貧，從源頭上防范貧困人口返貧，孟村建立了返貧預警監(jiān)測系統(tǒng)。縣扶貧辦主任王健介紹，建立縣級返貧輿情監(jiān)測中心，以扶貧大數(shù)據(jù)平臺為支撐，以月收入錄入為基礎，做好收支臺賬、記錄幫扶措施、核查幫扶效果、核算收入等工作。對已脫貧群體仍保持一段時期內的跟蹤監(jiān)測。重點關注之前因病致貧的群體，嚴防突發(fā)狀況導致返貧。同時，依托扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，暢通信息傳導渠道，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村預警信息互聯(lián)互通。

　　值得一提的是，孟村成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）返貧預警工作中心，村級設置聯(lián)絡站，由專人擔任跟蹤預警員，對可能引起貧困戶生活變化的因素及時向幫扶責任人匯報。

　　在辛店鎮(zhèn)代林村，記者見到村級預警員朱明光。他說：“當上預警員后，我不定期走訪貧困戶、邊緣戶。今年，村民朱洪祥妻子得了一場大病，花了20多萬元。我得知此事后，聯(lián)系了愛心協(xié)會為他們家籌集善款，并幫忙聯(lián)系了報銷事宜，讓他家盡量少花錢。”