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　　與豬禽等產(chǎn)業(yè)相比，我國肉牛肉羊發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)效率不高，生產(chǎn)發(fā)展跟不上消費增長的矛盾較為突出，導(dǎo)致近一個時期牛羊肉價格持續(xù)較快上漲。今年牛羊生產(chǎn)的重點是通過扶持來加快其恢復(fù)發(fā)展，但是扶持的力度有多大，成為來自農(nóng)區(qū)牛羊大縣局長們共同關(guān)注的話題。

　　產(chǎn)業(yè)政策的制定亟待完善、加強(qiáng)和落實。國家目前沒有類似支持生豬和奶牛產(chǎn)業(yè)的肉牛產(chǎn)業(yè)專項政策，安徽省利辛縣畜牧獸醫(yī)局局長郭奎說，皖北肉牛數(shù)量現(xiàn)在下降很大，他建議借鑒生豬扶持模式來促進(jìn)牛羊業(yè)發(fā)展，比如對牛羊大縣的獎勵、牛羊業(yè)的保險等都要完善和加強(qiáng)。對于糧食主產(chǎn)區(qū)的牛羊生產(chǎn)，他認(rèn)為，行政推動和資金投入要雙管齊下才有效果。河南省唐河縣畜牧局副局長劉山章說，唐河縣黃牛生產(chǎn)在河南省排在第四位，但是南陽市13個縣市區(qū)每年能得到黃牛項目扶持的規(guī)模養(yǎng)殖場只有4個，他希望黃牛扶持政策面積大一點，受惠多一點。

　　資金投入不足對牛羊業(yè)發(fā)展的影響體現(xiàn)在很多方面。河北省青龍縣群眾規(guī)模養(yǎng)羊的積極性很高，今年新上的規(guī)模場很多，對于這方面的扶持資金很迫切，不過據(jù)青龍縣畜牧局局長歐振宏介紹，羊這塊除了良種補(bǔ)貼外，其他都沒有，農(nóng)民貸款又非常難。河北省永清縣畜牧獸醫(yī)局局長劉俊強(qiáng)反映，他們那里最主要的是缺檢測經(jīng)費，禽流感、口蹄疫等，光檢測經(jīng)費一年都得100萬元，要一個縣畜牧局拿出100多萬元檢測經(jīng)費是不現(xiàn)實的，應(yīng)該由各級政府負(fù)責(zé)分擔(dān)檢測經(jīng)費。廣西都安縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局局長黃洪說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)技術(shù)人員缺乏，本來每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制3個人，大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個人，由于經(jīng)費缺乏，現(xiàn)在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是2個人，有的是3個人。今年跟縣里領(lǐng)導(dǎo)要事業(yè)編制，結(jié)果是沒有指標(biāo)，即使招了也沒工資發(fā)。村級防疫員的補(bǔ)貼太低，前幾年每個月才130元，今年在呼吁下漲到每月150元，防疫的積極性很難調(diào)動。由于費用太低，聘用的防疫人員素質(zhì)也很低，有些小學(xué)五年級畢業(yè)，打完針以后都不會登記。

　　標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的方向，但在實際推進(jìn)中各地還面臨諸多難題。江蘇省睢寧縣林牧漁業(yè)局副局長宋福明指出，規(guī)模養(yǎng)殖首當(dāng)其沖要解決的是土地問題，基本農(nóng)田是紅線不能碰，申請一個規(guī)模養(yǎng)殖場很難，要過很多關(guān)。他建議國家和地方在土地規(guī)劃時要為規(guī)模養(yǎng)殖用地制定相關(guān)政策。江蘇省豐縣農(nóng)業(yè)委員會副主任尹洪海說，當(dāng)?shù)匮睾?00米以內(nèi)劃為禁養(yǎng)區(qū)，1000米以內(nèi)劃為限養(yǎng)區(qū)，沿河500米以內(nèi)的養(yǎng)殖場要全部拆除，污染成為規(guī)模養(yǎng)殖需要解決的緊迫問題。河北省鹽山縣畜牧水產(chǎn)局局長尚洪悅強(qiáng)調(diào)，水電路等基礎(chǔ)設(shè)施滯后也制約著規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。

　　秸稈作為農(nóng)區(qū)牛羊養(yǎng)殖的豐富飼料來源，目前還沒有得到充分利用。河北省永清縣畜牧獸醫(yī)局局長劉俊強(qiáng)建議，取消秸稈還田補(bǔ)貼，改成秸稈過腹還田補(bǔ)貼。安徽省利辛縣畜牧獸醫(yī)局局長郭奎說，當(dāng)?shù)亟斩挳a(chǎn)量每年在100萬噸以上，但利用率很低，焚燒或者丟在水里造成環(huán)境很大污染。他希望結(jié)合規(guī)模養(yǎng)殖大力發(fā)展秸稈青貯，并加大這方面的補(bǔ)貼，秸稈青貯既解決了養(yǎng)殖業(yè)的飼料問題，又能為種糧農(nóng)民帶來收入，同時還減少了因焚燒秸稈帶來的環(huán)境污染，可以說一舉三得，可以很好體現(xiàn)農(nóng)區(qū)種養(yǎng)結(jié)合的特色。

　　編者按：3月25日，農(nóng)業(yè)部2012年農(nóng)牧漁業(yè)大縣局長輪訓(xùn)班在北京啟動。7期輪訓(xùn)班中有兩期是專門為牛羊主產(chǎn)縣畜牧局長舉辦的培訓(xùn)班。本報記者對于專題討論中學(xué)員們就解決當(dāng)前的熱點難點問題提出的意見和建議進(jìn)行了整理，從今天開始設(shè)立《來自大縣局長輪訓(xùn)班的聲音》專欄，進(jìn)行專題報道。