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　　【導(dǎo)語·中國畜禽網(wǎng)】近期，全球牛奶大漲價，美國部分地區(qū)牛奶價格甚至超過汽油，國內(nèi)市場奶制品價格也開始上揚，對多年從事奶牛養(yǎng)殖的農(nóng)戶來說，無疑是一個很大的利好消息。但從山東省章丘市高官寨鎮(zhèn)等基層反映的情況看，形勢卻一點都不樂觀，很多奶農(nóng)正在忍痛割愛，舉刀殺牛，有的甚至正在整體退出這一行業(yè)。帶著這些疑問，筆者對淄博市的畜牧部門、奶協(xié)會和部分乳業(yè)企業(yè)內(nèi)人士進行了調(diào)研。

　　近期，全球牛奶大漲價，美國部分地區(qū)牛奶價格甚至超過汽油，國內(nèi)市場奶制品價格也開始上揚，對多年從事奶牛養(yǎng)殖的農(nóng)戶來說，無疑是一個很大的利好消息。但從山東省章丘市高官寨鎮(zhèn)等基層反映的情況看，形勢卻一點都不樂觀，很多奶農(nóng)正在忍痛割愛，舉刀殺牛，有的甚至正在整體退出這一行業(yè)。帶著這些疑問，筆者對淄博市的畜牧部門、奶協(xié)會和部分乳業(yè)企業(yè)內(nèi)人士進行了調(diào)研。

　　為了更好地促進奶牛業(yè)的發(fā)展，使奶農(nóng)在遭受政策性保險列明的保險事故所致奶牛死亡時，能夠及時得到經(jīng)濟補償，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》和保險試點工作有關(guān)精神，人保財險山東省淄博市分公司早在2001年就在全市五區(qū)三縣開展了奶牛養(yǎng)殖政策性保險參保工作，有效增強了養(yǎng)殖戶抵御重大動物疫病和自然災(zāi)害的能力，降低了養(yǎng)殖風(fēng)險，維護了市場穩(wěn)定，促進了奶牛的穩(wěn)定、健康發(fā)展。本文簡要談?wù)勂洮F(xiàn)狀與對策。

　　我國奶牛養(yǎng)殖戶共有147萬戶，平均每戶飼養(yǎng)奶牛的數(shù)量為5頭，而歐洲和美國的養(yǎng)殖規(guī)模為100頭以上，韓國、日本和我國臺灣省也都超過60頭，沒有養(yǎng)殖規(guī)模就不可能有規(guī)模效益，就不可能有機械化的擠奶方式，就不可能有優(yōu)質(zhì)的原料奶。

　　目前，我國的奶牛飼養(yǎng)主要以舍飼拴系飼養(yǎng)模式為主。散欄式管理是將自由牛床飼養(yǎng)和擠奶廳集中擠奶相結(jié)合的現(xiàn)代奶牛飼養(yǎng)工藝，它比拴系式管理更為復(fù)雜，在北美和西歐已推行三十余年，我國則剛剛興起。淄博市不僅是奶牛飼養(yǎng)大市，更是乳制品大市，目前六區(qū)三縣均有大型奶牛飼養(yǎng)基地，其中高青縣規(guī)模有200頭~300頭的就有6家，其中淄博源晨奶牛場、康潤奶牛養(yǎng)殖合作社、周村蘇孔村奶牛養(yǎng)殖合作社、臨淄齊都鎮(zhèn)群沃農(nóng)場就有500頭奶牛。乳制品全國著名商標有山東得益、綠賽爾、省著名商標的有淄川百盛乳制品有限公司、淄博蒙利公司等。

　　為了督促淄博奶牛市場的良性發(fā)展，2006年8月25日，山東省淄博市政府依托人保財險山東省淄博市分公司正式制定出臺了《淄博市財政支持政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作的實施意見》，確定在全市開展奶牛養(yǎng)殖、蘋果種植保險試點。試點期限從2006年開始，暫定為兩年。

　　有了保險作后盾的保障，淄博市的奶牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了由小到大、由弱到強、由無序競爭到比較規(guī)范發(fā)展的過程。奶牛作為淄博市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，能夠發(fā)展到今天，各級政府在規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持方面做了大量工作。

　　一是連續(xù)的政策扶持。自2003年以來，淄博市政府先后下發(fā)了《關(guān)于加快全市養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展的意見》和《淄博市扶持奶牛業(yè)發(fā)展的具體政策》等一系列政策措施。二是不斷推進奶牛保險工作。2004年淄博市組織人保財險進行了奶牛保險業(yè)務(wù)的嘗試。去年10月以來，作為山東省的*政策性奶牛保險試點縣（市），又組織開展了兩萬頭奶牛保險的試點工作。三是大力發(fā)展龍頭企業(yè)。四是實行標準化生產(chǎn)。畜牧部門成立專門工作隊伍，推行標準入場入戶制度，*限度保障原奶質(zhì)量。