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　　“我國正面臨一場前所未有的肉牛產業危機。”業內專家表示，隨著肉牛存欄量繼續下降和牛肉消費不斷增長，我國牛肉價格還將持續上漲。

　　存欄驟減價格大漲

　　牛肉價格年年漲，今年特別高。家住北京豐臺區的王老太，11月25日一大早，來自家附近的農貿市場，在幾個牛肉攤前硬是沒有買到一塊牛肉。

　　“不是肉不好，是價格實在太高了”，王老太說，“一斤牛肉將近30塊錢，這都能買只雞了。”王老太對2008年前一斤牛肉十三四元的景象記憶猶新。而2013年以來，各地牛肉價格紛紛突破60元/公斤的大關。

　　據統計，2008年至2012年，我國肉牛存欄量從8900萬頭減少至6500萬頭，短短四年間減少2400萬頭。傳統意義上的肉牛產業大省山東、河北、安徽、河南四省的肉牛存欄量最近十年來出現加速下滑勢頭，而由四省組成的“中原肉牛產業帶”也已名存實亡。

　　“隨著肉牛存欄量繼續下降和牛肉消費不斷增加，牛肉價格還將加速上漲，7~8年之后才可能見頂，”中國農業大學教授、國家肉牛產業首席專家曹兵海說，“中國正面臨一場前所未有的肉牛產業危機。”

　　繁養脫節產業萎縮

　　牛肉價格不斷刷新歷史新高，但福成五豐公司董事長秘書宋寶賢說：“牛肉價格確實一直在上漲，但活牛價格也一直在漲，牛肉價格上漲對我們也沒多大利好。”

　　據悉，在我國，大部分投資仍然流向了肉牛育肥和屠宰加工環節。這樣一來，肉牛的產業鏈便出現了脫節問題，“企業專注于育肥和屠宰加工環節，98%以上的母牛和小牛則掌握在農戶手中，而母牛和小牛又不斷被宰殺，中國肉牛產業的基礎越來越薄弱。”曹兵海表示。

　　在這種情況下，近些年來中國肉牛產業不斷萎縮。

　　筆者在一家萬頭養牛廠里也看到，雖然聯排成片的牛圈頗為壯觀，但存欄量只有7000多頭，與最高峰時候的2萬頭存欄量相比已不可同日而語。

　　牛肉批發商的日子更是早已步入寒冬。“我們批發牛肉的利潤本來就很低，所以只能走量，以前一天能賣兩千斤，但現在一天最多賣四五百斤，”在北京市新發地牛羊肉大廳從事牛肉批發生意的謝邁智無奈地說。

　　補貼缺失“城門”失守

　　在牛肉價格不斷攀升、肉牛存欄量逐年下降、肉牛產業日漸萎縮的危機背景下，我國肉牛產業的未來也讓人有些悲觀。

　　曹兵海介紹說，從產值上來說，四大畜禽產業的排名依次是生豬、肉牛、禽類、奶牛，但是，與生豬和奶牛產業的發展所獲得的大量扶持和補貼政策相比，肉牛產業的發展缺乏關注，至今沒有實質性的扶持和補貼政策出臺。

　　面對牛肉價格的不斷攀升，養殖戶、經銷商、批發商利益的銳減，想從根本上解決這一困境，我們可以對母牛展開補貼，同時結合凍精補貼，建立起肉牛的良種繁育體系，從基礎上解決肉牛繁育問題。同時要加強對養牛的投入性補貼，建立起飼草飼料的供應體系，來降低養牛的硬成本，提高養牛的效益和積極性。

　　今年9月25日，國家發展和改革委員會公布了《全國牛羊肉生產發展規劃》(2013~2020年)，經初步測算，規劃期需要安排中央預算內投資17億元。但王濟民認為，《規劃》更多的是扶持生產大縣，而不是一個普惠性的政策，“而且17億的投資相對目前的肉牛產業來說仍然杯水車薪。”

　　在此背景下，進口牛肉，特別是走私牛肉正趁虛而入，并逐步占領國內市場，國內肉牛產業將受到進一步的沖擊。