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　　近年來，四川省農業綜合開發圍繞支持農業優勢特色產業集群、促進現代農業發展進行了積極探索。2011-2015年，全省農業綜合開發累計投入產業化項目資金27.31億元，通過財政直接補助和貸款貼息的扶持方式，撬動銀行貸款149.11億元，吸收社會資本32.41億元，扶持了釀酒專用高粱、早茶、泡菜、特色水果、畜禽等產業化經營項目1622個。

　　一、著眼農業基礎設施建設，實現產業規模優勢

　　一是滿足企業加工所需原材料的生產需要，建設集中連片的規模化優勢農產品基地。隨著近年來農業產業化龍頭企業的不斷發展壯大，急需規模化的優勢農產品基地提供優質原材料。如白酒是四川宜賓市和瀘州市的主導產業，為解決原材料供應問題，從2010年開始，農業綜合開發連續四年集中投入優勢特色產業帶發展項目資金7700萬元，為白酒企業建設集中連片的釀酒專用高粱基地8.5萬畝。

　　二是滿足農業機械化耕作和現代農業生產技術應用需要，建設高標準的現代農業生產基地。農業綜合開發支持農業優勢特色產業集群發展項目畝均投資標準略高于國家高標準農田投資標準，增加投資主要用于適度田形調整，以適應機械化耕作需要。同時，從2011年起設立省級農業循環經濟發展專項資金，累計安排省級財政資金3.3億元，大力支持項目區業主和農戶利用畜禽規模化養殖場沼渣沼液作為種植基地有機肥，發展種養循環農業，降低化肥和農藥施用量，改善土壤土質，發展綠色、有機農產品生產。

　　三是滿足農業優勢特色產業由點狀、塊狀向帶狀、集群發展需要，打破縣域行政區劃界限規劃布局項目。近年來，圍繞早茶、泡菜、柑桔等傳統優勢產業，農業綜合開發建成了集中連片的“宜賓—瀘州川西南早茶產業集群”10萬余畝、“德陽—眉山泡菜產業集群”30萬余畝、“成都蒲江—眉山丹棱柑桔產業集群”50余萬畝。

　　二、著眼產業化龍頭企業培育，實現農業提質增效

　　一是以農產品加工轉化為龍頭，大力扶持產業集群中經濟實力強、產品銷路俏、市場前景好、帶動作用明顯的加工龍頭企業。優勢特色產業集群發展項目對龍頭企業的現代化生產設備購置、環保設備購置及設施建設等關鍵環節給予適量補助和貼息，支持其擴大再生產，不斷壯大發展實力。

　　二是以農產品流通為抓手，促使龍頭企業擴大再生產與原材料基地建設有機結合。優勢特色產業集群發展項目支持茶葉加工企業在基地建設茶葉初制加工車間、支持泡菜加工企業就近建設蔬菜基地，降低企業運輸成本和運輸損耗，保證農產品品質，方便了基地農戶農產品銷售。

　　三是以農村一、三產業融合發展為動力，為鄉村休閑觀光等第三產業發展搭平臺、打基礎。集中連片的高粱、茶葉、水果等優勢特色產業集群建成后，既是加工龍頭企業的優質原材料基地，也是很好的休閑觀光資源，是城鎮居民旅游觀光的好去處。

　　三、著眼現代產業體系構建，實現農業經營方式轉變

　　一是大力支持專業大戶、家庭農場、農民合作社等農業經營主體發展適度規模經營。中央和省級立項產業化經營項目資金，都重點用于新型農業經營主體直接實施產業化經營項目，充分發揮農業經營主體作用，提高農民組織化程度。

　　二是通過多種形式的適度規模經營促進農業優勢特色產業集群發展。各地在充分尊重農民首創精神的基礎上，通過土地流轉、土地股份合作、土地托管等多種形式發展農業適度規模經營，促進農業優勢特色產業集群發展。

　　三是針對不同經營主體采取差異化的扶持方式，突出專業化生產導向。對龍頭企業的扶持，重點支持單家獨戶或者合作社干不了的加工、流通等環節。對專業大戶、家庭農場和農民合作社的扶持，側重支持種植或者養殖基地建設。

四、　　著眼利益聯結機制創新，實現產業持續健康發展

　　一是合同聯結利益分享機制。參與農業產業經營的龍頭企業與農戶之間或者龍頭企業與各類服務組織之間，以簽訂合同的形式實現聯結，通過農產品銷售或者社會化服務實現利益分享。如什邡泡菜加工企業與蔬菜種植農戶之間的訂單農業模式以及崇州農資、農機、農技合同服務模式。

　　二是合作聯結利益分享機制。農戶通過組建合作社、行業協會等合作組織，以團體的形式參與農業產業經營，達到實現自身利益、提高談判地位、增強市場影響力的目的。如宜賓市茶葉產業采取“公司+合作社+農戶”的組織模式，茶農除了通過合作社銷售茶葉獲得收益外，還享有公司按茶農交售鮮葉產值1%給予的二次返利。

　　三是股份合作聯結利益分享機制。農民合作社與龍頭企業共同出資組建農產品初加工廠或者良種繁育場，通過“農民入社、社企建廠，就地注冊、獨立經營，獨立核算、按股分紅”的模式，讓農民分享農業增值收益，形成農業產業發展共同體。