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　　“休閑農業作為農村一二三產業發展的融合體，近年來發展迅猛，已成為一種新型產業形態和消費業態，在促進農業提質增效，帶動農民就業增收，傳承農耕文化，建設美麗鄉村，推動城鄉一體化發展方面發揮了十分重要的作用。”全國人大代表、湖南省益陽市安化縣梅山文化園董事長張青娥13日接受記者采訪時表示，政府在財政投入、信貸、用地、稅費優惠等方面對休閑農業加大扶持力度。

　　“但休閑農業發展因起步較晚，還存在服務設施不足，經營主體融資不暢，基礎設施建設滯后，人員素質亟待提升，有的扶持政策操作性不強，難以落實到位，流轉用地缺乏法律保障等問題，嚴重影響了產業的待續健康發展。”張青娥提出進一步加快休閑農業發展提三點建議。

　　首先，發展休閑農業要有農業產業特色，民俗文化特色和地理位置優勢等條件支撐，絕不能“村村點火，戶戶冒煙”，全民辦休閑農業。因此，張青娥建議各級政府和有關部門把休閑農業發展作為新農村建設和精準扶貧的重要工作，將休閑農業建設規劃與當地經濟社會發展總體規劃、現代農業發展規劃、旅游產業發展規劃有機結合起來，因地制宜，根據不同特色和優勢，準確引導農民發展休閑農業，著力加大對休閑農業規劃區域鄉村道路、水電設施、信息網絡、公共交通、旅游資源、環境保護等公共基礎設施的建設力度，把休閑農業開發與精準扶貧結合起來。

　　其次，休閑農業扶持涉及方方面面、多個部門，扶持政策操作性不強硬，就很難落實到位。張青娥建議把對休閑農業的支持幫扶政策具體化：一是加大政府財政投入力度。二是加大信貸支持。對省級五星級以上休閑農業企業給予貸款利率優惠，享受當地省級農業產業化龍頭企業有關優惠政策。三是用地支持。對休閑農業企業流轉用地，在不占用基本農田的前提下，適當規劃10%－20%的基礎設施建設用地。四是稅費優惠。建議凡是經農業部門認定的星級休閑農業企業用電、用水，無條件享受當地農業用電、用水收費標準。省級五星級以上休閑農業企業，享受當地省級農業產業化龍頭企業稅收優惠政策。

　　張青娥還說，政府部門應該將休閑農業培訓納入陽光工程，職業技能鑒定培訓體系，在鄉土文化知識，服務技能、民俗風情、企業管理、市場營銷等方面組織專業性的培訓，提升休閑農業的文化品味和服務檔次。有針對性地舉辦各類農事節慶、節會、博覽會、創意大賽等活動，為提高休閑農業知名度搭建宣傳平臺，利用當地主流媒體有計劃、有力度地宣傳休閑農業企業旅游景點資源，吸引游客，形成休閑農業消費熱點，增加農民收入。