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　　近年來，河南南陽西峽縣把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的根子扎在產(chǎn)業(yè)扶貧上，把力氣下在激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力上，把效果體現(xiàn)在老百姓真滿意上，著力提高科技扶貧能力，提升貧困村科學(xué)生產(chǎn)水平，開辟了非貧困縣推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧的“西峽路徑”。西峽的特色做法，被省委政策研究室《內(nèi)部參閱》、省政府發(fā)展研究中心《調(diào)查研究報(bào)告》和河南日報(bào)專題刊發(fā)，時(shí)任省委副書記王炯、市委書記張文深等領(lǐng)導(dǎo)分別作出專門批示。

　　實(shí)施科技項(xiàng)目，“五到戶”延伸科技增收產(chǎn)業(yè)鏈。

　　西峽縣從特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢出發(fā)，依托科技型企業(yè)拓展農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)鏈條，探索企業(yè)扶貧新機(jī)制，探索出“五聯(lián)五到戶、百企幫百村”企業(yè)幫扶脫貧新模式。“五聯(lián)”即感情聯(lián)心、項(xiàng)目聯(lián)建、創(chuàng)業(yè)聯(lián)動(dòng)、機(jī)制聯(lián)通、責(zé)任聯(lián)擔(dān)，通過強(qiáng)化聯(lián)村幫扶責(zé)任，實(shí)現(xiàn)幫扶企業(yè)與幫扶村的脫貧目標(biāo)任務(wù)無縫對接，實(shí)現(xiàn)“我創(chuàng)業(yè)，你就業(yè)；我發(fā)展，你脫貧”的雙贏。華邦公司在重陽鎮(zhèn)上街村建立香菇篩選車間，吸納40多人在家門口就業(yè)，每月人均增收1500元以上。

　　該縣負(fù)責(zé)科技工作的同志介紹，“五到戶”的具體效果是車間下鄉(xiāng)、送崗上門，企業(yè)把科技型原料基地、第一車間建在貧困村和貧困戶家門口。一是產(chǎn)業(yè)扶持到戶。全縣科技創(chuàng)新型企業(yè)帶動(dòng)1260多戶貧困戶從事創(chuàng)業(yè)扶貧，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，人均增收4000元左右。創(chuàng)新型龍頭企業(yè)宛藥公司對5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè)山茱萸基地村和公司包聯(lián)的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)貧困村354戶貧困家庭，實(shí)行“四免一高”，即免費(fèi)提供有機(jī)化肥、無公害農(nóng)藥、種子、技術(shù)服務(wù)和提高收購價(jià)的優(yōu)惠政策，每年戶均增收3500元以上。高新技術(shù)企業(yè)仲景大廚房公司投資1200余萬元在寨根、米坪等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化香菇種植扶貧基地，帶動(dòng)12戶57人年均增收5000元左右。二是項(xiàng)目托管到戶。該縣依靠產(chǎn)業(yè)化貼息資金和到戶增收項(xiàng)目資金，委托企業(yè)全權(quán)經(jīng)營，由企業(yè)對貧困戶提供保底收益。河南伏牛山百菌園生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司、珍茸菌果公司、盛煌公司3家香菇工廠化生產(chǎn)企業(yè)，對6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)73個(gè)行政村263戶貧困戶以香菇菌棒投資托管或合作經(jīng)營的形式進(jìn)行幫扶，年人均增收3750元。西峽發(fā)源肉聯(lián)廠、新太陽乳業(yè)、遠(yuǎn)景牧業(yè)等4家企業(yè)以養(yǎng)殖托管形式進(jìn)行幫扶，帶動(dòng)貧困人口416戶1490人脫貧。三是技術(shù)指導(dǎo)到戶。該縣與農(nóng)業(yè)科研院所建立合作關(guān)系，由省農(nóng)科院提供優(yōu)良經(jīng)濟(jì)作物品種和技術(shù)支持，幫助貧困戶走上種植致富路。軍馬河鎮(zhèn)政府投資50萬元購入5萬棵櫻桃樹苗，在后河村發(fā)展大櫻桃1500畝。丹水鎮(zhèn)政府出資12萬元從河南省農(nóng)科院購買7000棵大櫻桃樹苗，農(nóng)科院技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)栽培技術(shù)，樹苗掛果后，鎮(zhèn)政府聯(lián)系銷路，增加貧困戶收入。四是投資分紅到戶。通過幫扶企業(yè)與貧困戶簽訂投資分紅協(xié)議，確保貧困人口每年保底分紅收益。五是轉(zhuǎn)移就業(yè)到戶。龍頭企業(yè)把生產(chǎn)車間建在貧困村，讓有勞動(dòng)力的貧困戶實(shí)現(xiàn)“基地轉(zhuǎn)移就業(yè)”。對愿意進(jìn)城的貧困人口，企業(yè)優(yōu)先招收；對不便進(jìn)城務(wù)工的貧困人口，企業(yè)優(yōu)先安排在貧困村生產(chǎn)基地就業(yè)。“五聯(lián)五到戶、百企幫百村”實(shí)施以來，全縣有104家?guī)头銎髽I(yè)累計(jì)投入資金2.3億元，改善提升包聯(lián)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件；投資1.5億元發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，實(shí)施項(xiàng)目托管599戶，納入企業(yè)投資分紅2161戶4562人。

　　對接科研院所，培養(yǎng)科技人才，助力脫貧攻堅(jiān)。

　　該縣建立科技人才服務(wù)體系，充分發(fā)揮科技人員在扶貧開發(fā)中的重要作用。今年以來，他們先后與武漢理工大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、南陽理工學(xué)院、北京農(nóng)林科學(xué)院、河南中醫(yī)藥大學(xué)、南陽師范學(xué)院建立合作關(guān)系，借力其科研、人才、資金支持。北京順義區(qū)為該縣19個(gè)貧困村無償提供結(jié)對扶貧資金720萬元?？h里組織400多名農(nóng)、林、水、牧等專業(yè)技術(shù)和拔尖人才進(jìn)企業(yè)、下基層，實(shí)施科技特派員助力脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，開展了人才助力脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，組織83名本縣籍回鄉(xiāng)大學(xué)生開展社會(huì)實(shí)踐掛職活動(dòng)，其中來自北大、清華的4名研究生到4個(gè)縣直單位掛職。農(nóng)業(yè)科技人員充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，深入田間地頭為貧困戶開展現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，傳授脫貧致富知識?？h科技局廣泛開展科技扶貧宣傳，通過發(fā)放資料、展板展示、懸掛條幅、現(xiàn)場答疑咨詢、現(xiàn)場義診等形式，宣傳了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技知識以及應(yīng)急避險(xiǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、健康生活等與老百姓生活密切相關(guān)的科普知識。該縣還開展“黨旗領(lǐng)航·電商扶貧·青年創(chuàng)業(yè)”農(nóng)村電商人才培訓(xùn)，先后培訓(xùn)13期4600多人。

　　提供智力支撐，幫扶貧困家庭新生勞動(dòng)力就業(yè)脫貧。

　　西峽縣在扶智行動(dòng)中，從技能培訓(xùn)入手,提升貧困農(nóng)戶脫貧致富本領(lǐng)，推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。該縣對有能力、有意愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的建檔立卡貧困戶，提供專項(xiàng)扶持和產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)；對有能力轉(zhuǎn)移就業(yè)的貧困人口，經(jīng)培訓(xùn)取得合格證后，由縣統(tǒng)一安排到企業(yè)就業(yè)。該縣實(shí)施“雨露計(jì)劃”，開展貧困家庭新生勞動(dòng)力職業(yè)教育助學(xué)工程，對貧困家庭青壯年勞動(dòng)力開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)提升工程，支持鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；圍繞果菌藥特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展袋料香菇、養(yǎng)殖和種植等“短平快”項(xiàng)目。技能培訓(xùn)提升了貧困勞動(dòng)力內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)了“造血”功能。

　　西峽縣科技助推，發(fā)展了扶貧產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)了龍頭企業(yè)，優(yōu)化了生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)了貧困戶增收脫貧。目前，全縣3377戶10846名貧困群眾已全部嵌入“種植、加工、服務(wù)”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈中。