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　　“有了這筆貸款，我有信心將家庭農場做大做強。”近日，樺甸市金沙鎮恒達玉米種植家庭農場經營者李長江，從市就業服務局獲得60萬元創業擔保貸款，返鄉創業的勁兒更足了。這也是吉林市首次以土地收益權為抵押物發放創業擔保貸款。

　　創業擔保貸款是政府擔保、財政貼息的政策扶持性貸款。自2002年吉林市正式啟動創業擔保貸款以來，已累計為3.67萬人發放貸款23.16億元。為讓更多創業者享受到這一政策，創業擔保貸款扶持對象不斷擴大，門檻不斷降低。

　　近年來，吉林市出現農民工等人員返鄉創業熱潮，創業融資難題也相伴而來。一直以來，全市運行的創業擔保貸款主要以不動產、有價證券等為抵押物。為讓創業擔保貸款更貼近返鄉創業的實際情況，真正起到幫扶作用，市就業服務局與吉林首信物權融資集團以及擔保貸款合作銀行經過多次調研論證，創新反擔保方式，推出了利用土地使用權、經營權、收益權和林權等多種方式進行抵押和質押申請創業擔保貸款的政策。

　　李長江和2名合伙人2014年返鄉后，流轉了130公頃土地成立家庭農場，吸納7名當地勞動力就業。隨著家庭農場規模不斷擴大，出現資金短缺問題。得知可利用土地收益權抵押申請創業擔保貸款后，李長江積極申請，成為這種方式貸款的首位受益者。

　　據悉，吉林市就業服務局創業擔保貸款中心將依托首信集團在全市67個鄉鎮惠農工作站和829個村屯惠農服務站四級運營網絡，進行貸前調查、審核和貸后跟蹤，提升創業擔保貸款在“三農”工作中的扶持力度，助推返鄉創業。