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　　對于奔跑在振興之路上的廣袤吉林來說,設施園藝產業正異軍突起,生機勃勃,助力著吉林現代農業大步向前。

　　新征程

　　設施農業異軍突起

　　隨著人們對優質特色農產品需求日益增長,吉林省設施農業發展迎來新機遇。由弱小到壯大、由零散單棟到集中連片規模園區、由民間自發到政策引導,吉林省設施農業正在經歷著深刻的變革。

　　早在2008年以前,吉林省設施農業主要是由零散農戶自籌資金建設的簡易棚室,主要以種植反季節葉類蔬菜為主,生產規模小、產出效益低。全省棚室蔬菜面積僅77萬畝。

　　2009年,為提升冬春季蔬菜供應能力,省政府啟動實施“百萬畝棚膜蔬菜建設工程”,一系列強有力的產業扶持政策相繼出臺。棚膜建設專項補助資金由最初的1000萬元,遞增到2012年的3000萬元。設施園藝產業得到迅速發展。

　　2017年,吉林省啟動新一輪設施園藝產業4年發展計劃。同年5月,省政府辦公廳出臺《關于加快發展設施園藝促進農民增收的實施意見》,進一步加大政策扶持力度,下撥省級補助資金2.06億元,幾近于2008至2016年9年投入總和。設施園藝產業進入快速崛起階段。

　　近年來,設施園藝產業成為加快農業供給側結構性改革、推進實施鄉村振興戰略、以及新一輪吉林全面振興的有力推手。

　　——促增收,讓農民的腰包鼓起來。近年來,隨著國家取消玉米臨儲收購政策,農民持續增收壓力加大。設施園藝產業順勢而為,成為廣大農民群眾首選的“來錢道”。

　　——保供給,讓人民群眾的生活更加幸福美好。針對“夏秋菜爛在地,冬春季無菜吃”這一結構性失衡、季節性短缺問題,吉林省各地抓緊發展設施園藝,不僅各類地產葉類蔬菜大批量反季錯時上市,而且火龍果、車厘子等南方水果也在溫室內開花結果。以規模園區為載體,城市周邊休閑農業、體驗農業、旅游農業等新業態應運而生,滿足了人民群眾消費升級的需要。

　　——做示范,讓設施園藝產業勇立現代農業潮頭。經過幾年的探索發展,全省先后涌現出國信、卓遠等一大批現代化、規模化農業園區,成為智慧農業新樣板。物聯網、立體化栽培模式、水肥一體化應用技術、農產品全程質量安全追溯系統等現代農業生產技術,率先應用于設施園藝生產,引領吉林省率先實現農業現代化。

　　新思路

　　為農民增收提供有效途徑

　　思路新,則天地寬。面對全新發展機遇,吉林省研究確定設施園藝產業新的發展思路——依托區位資源優勢,瞄準市場需求,穩定露地蔬菜播種面積,擴大設施園藝面積,重點發展冬春季能夠正常生產的日光溫室,支持集中連片開發,全面提升設施園藝生產規模化、專業化、標準化、集約化和質量安全水平。

　　在建設區域布局上,全力推進“九區五線一中心”建設。圍繞9個中心城市建設環城設施園藝產業集中區,重點在各市州政府所在地的城市郊區,建設城市“菜籃子”產品直供基地,主要發展高效節能日光溫室和智能化溫室,提高大中城市冬春季蔬菜供給能力。圍繞省內5條重要交通干線建設設施園藝產業帶。重點在長春-四平、長春-通化-白山、長春-松原-白城、長春-吉林-延邊、長春-德惠-榆樹-扶余-哈爾濱等5條交通干線沿線建設設施園藝產業帶。主要發展標準化塑料大棚,擴大優質蔬菜生產規模,借助便利運輸條件,拓展域外市場,實現夏秋季北菜南運,搶占京津冀、長三角和珠三角等國內主要消費市場。以長春市為軸心,規劃建設大型蔬菜產銷集散中心,打造中國北方設施園藝產業集群。

　　在產業發展規劃上,推進“三大板塊”齊頭并進。東部山區,重點發展黑木耳、靈芝、榆黃蘑等食(藥)用菌和長白山山野菜等特色產業,主推棚室食用菌立體培植技術;中部城市區,重點發展規模化棚室果蔬生產和花卉種植,主推高標準規模園區建設和生態園、采摘園等都市設施農業;西部地區,重點發展韭菜、西紅柿、辣椒等北方優質安全蔬菜,主推投資少、見效快的標準大棚和庭院設施園藝。

　　加快發展設施園藝產業。近年來,全省總結推廣出了一個又一個設施園藝增收新模式,農民靠建棚室栽瓜種菜,日子越過越好,手里有了余錢,投資興業的信心更大了、勁頭更足了。

　　新發展

　　為鄉村振興提供“吉林智慧”

　　為破解設施園藝建設遇到的缺資金、沒技術等瓶頸問題,各地和各相關部門積極想辦法、出實招,真金白銀地投,真刀真槍地干。設施園藝產業正由個別“盆景”發展成為吉林鄉村振興的靚麗風景。

　　2017年以來,吉林省以及各地區相繼出臺了一系列加快設施園藝產業發展的重大利好政策,加大棚室、園區建設支持力度,補貼對象由過去70畝以上園區調整為普通農戶,只要建設棚室面積達標的就可以享受政策補貼。各地在棚室生產用地、用水、用電等方面也都給予政策支持和價格優惠。2018年初,省政府重新調整扶持政策,將每畝新建標準溫室、大棚和簡易棚的補助標準,分別提升到1萬元、4000元和1000元,全部實行敞口補貼,并且將資金使用權限下放到市縣。

　　省政府建立由農業農村廳牽頭,發改、財政等11個部門參與的聯席會議制度,建立多部門協商溝通機制,合力推進設施園藝產業發展。2017年,省財政廳調整中央優勢特色主導產業項目資金6393萬元,用于規模化設施園區建設;省水利廳下撥資金1500萬元,用于2萬畝棚室節水灌溉項目建設;省農業農村廳整合現代農業項目資金7110萬元,支持新建棚室;爭取國家農產品初加工項目資金6200萬元,支持儲藏窖、冷庫建設。

　　金融服務為設施農業發展保駕護航。2017至2018年,吉林省在農安等12個縣市開展棚室確權登記頒證試點,通過開展“大棚貸”“政銀擔”等業務,為棚室建設主體發放各類貸款共計9852萬元。安華、安盟保險公司為大安等5縣市開展棚室保險業務,受益農戶1000多戶。

　　抓技術培訓,大規模培訓各類經營主體。舉辦全省設施園藝培訓班,提高生產管理技術、解讀設施園藝建設新政策,大規模培訓各類經營主體,舉辦全省設施園藝產業發展現場觀摩會議,成立由省農科院、吉林農大等多家科研院所知名專家和基層農技人員組成設施園藝技術服務團隊,以及通過12316三農信息服務平臺,常年開設技術服務熱線,多名省級專家做客直播間為農戶答疑解惑。

　　堅持用農民群眾身邊看得見、摸得著的典型案例說話,講好致富故事,營造起比學趕幫超的濃厚氛圍。2017年底,省農業農村廳編印下發《吉林省棚膜經濟典型匯編》,先后挖掘培養和宣傳公主嶺恒通、白城紅塔、通化新時代等一大批可復制、可推廣的典型模式,在全省范圍內迅速掀起了設施園藝建設的新熱潮。

　　建設現代農業的過程,就是改造傳統農業、轉變農業發展方式、提高農業生產效率的過程。異軍突起的設施農業,正為吉林實現鄉村振興貢獻力量。