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　　仲春時節，萬物崢嶸。在風和日麗的四月天，記者前往鹽亭縣石牛廟鄉采訪，沿著一條條新修的水泥路前行，便看見道路兩旁一株株蔥郁茂密的核桃樹，隨即映入眼簾的是清洌可鑒的群英水庫，與不遠處的涼亭遙相呼應，看上去像是一幅美麗的鄉村畫卷。

　　去年以來，鹽亭縣石牛廟鄉在市、縣黨委、政府的堅強領導和各級部門的大力支持下，以科學發展觀統攬全局，扎實開展“以中國夢統領跨越發展，建設生態經濟強鄉”的主題教育學習活動，帶領和團結全鄉人民群眾，立足“基礎強鄉、環境美鄉、產業富鄉、和諧興鄉”發展戰略，緊扣以人為本、加快發展主題，加快推進基礎設施建設、生態環境改善、產業結構調整、民生工程實施等重點工作，著力發展種植核桃、高粱和林下養殖業等特色優勢產業，推進富民強鄉進程，為全鄉經濟社會發展注入了強勁動力，通過全鄉干部群眾的不懈努力，實現了全鄉農民增收、農業增效、農村穩定的新局面。

　　基礎強鄉

　　強力推進基礎設施建設

　　鹽亭縣石牛廟鄉位于劍（閣）、南（部）、鹽（亭）、梓（潼）四縣交界處。去年，在省公路局、市武引管理局的大力支持下，投入資金720余萬元，硬化了該鄉場鎮至南部丘埡、桐坪12公里縣道路，徹底打通了與梓潼縣域主干道的交通瓶頸，解決了兩縣三鄉村民出行難問題，也使得鄉鎮商貿更流通，農產品運輸更加方便快捷。

　　該鄉黨委政府積極發動場鎮居民，多方籌措資金80余萬元，綠化、亮化、硬化了鄉場鎮，并投入資金20余萬元，添置場鎮垃圾箱、疏通下水管網、建修公廁等，進一步完善了場鎮功能設施，改善了場鎮居民的生活環境，得到了全鄉村民的認可和贊揚。

　　去年，在鹽亭縣國土局的大力支持下，通過開展“金土地整理項目”，設計硬化全鄉14個村（居）近90公里的村社道路，現已實施4個村，硬化道路28公里，其余村已完成規劃設計，即將啟動實施。同時，對鄉村道路進行了維修，清除道路兩旁雜草、雜物及塌方，理順背溝、暢通水系等，并且積極爭取上級資金113.5萬元，群眾集資自籌70多萬元，硬化村社水泥道路18公里，建修公路橋一座。全鄉加強了對現有水利設施的管理和使用，整治掏淤山坪塘17座，清理渠道12公里，新開挖水渠1.5公里，新建修蓄水池6口、山坪塘2口，精修山坪塘9口，硬化排水溝及農渠3公里多，為農業生產提供了堅強后盾。

　　在強化群眾文化廣播電視工作方面，該鄉成立了紅軍文化研究小組，收集整理了紅軍史實資料近十萬字，落實了紅軍紀念碑遷址、紅軍紀念館、紅色文化廣場建設的立項、規劃。組織開展大型群眾文化活動3次，并參加縣“建豐杯”運動會和縣首屆群眾文化藝術節，綜藝節目《紅軍來了》被評為優秀獎，報送黨務、政務信息并被采用各達30余篇。同時，實現廣播村村響工程，通響率達100%，并開放無線網絡傳輸電視信號，安裝發放電視機頂盒達710個。

　　今年，該鄉強力推進鄉村道路等基礎設施建設。投資3400多萬元，力爭完成三鳳、紅陵等9個村的土地整理項目，建設鄉村道路22公里；立項投資近800萬元，完成石牛廟場鎮至水灌場鎮10公里石中路段硬化建設。

　　環境美鄉

　　傾力建設村民宜居家園

　　鹽亭縣石牛廟鄉在城鄉環境綜合治理方面狠抓落實，制發了環境治理實施意見、目標責任書、通告、公示欄、“門前三包”責任書、居民公約、檢查評比辦法和環境整治“五亂”、“七進”活動等文件資料，注重加強平時治理和保潔，組織干部群眾開展清除衛生死角等專項集中整治活動，積極響應縣政府治理彌江河流域工作，取締全鄉九座小（二）型水庫肥水養魚，提升水質，確保不直接向彌江河下游流域排放垃圾，保障周圍村民用水安全。

　　據了解，通過鹽亭縣能源辦的支持，該鄉新建了不少沼氣池，廢物利用的同時也減少了環境污染，是環境治理中的一項有效措施。

　　在采訪中，記者發現該鄉場鎮上井然有序，并且劃分專門的區域供流動商販經營，每家農戶庭院門前都干凈整潔。該鄉以創建“環境示范優美鄉鎮”為契機，多措并舉優化環境，栽了大量的綠化樹，增添場鎮綠化面積。同時，各個村社都投入必要資金改善硬件設施，廣大農戶也積極清除自家門前屋后衛生死角，并要求做到“四清”，清污水、清雜物、清垃圾、清污泥，加大力度整治亂堆亂放、亂搭亂建、亂扔垃圾、亂掛衣物等“五亂現象”，評選出場鎮衛生文明戶382戶、農村文明戶3960戶。

　　為建設村民宜居家園，該鄉不斷優化環境，今年投資870余萬元，建設紅陵村居民點，同時進行場鎮沿街營業房廣告牌匾治理，規劃建設場鎮污水處理廠，實現生活垃圾一體化處理，使鄉域環境質量狀況再上新臺階。以前，在鄉鎮公路邊有一處垃圾場，臭氣熏天、污水橫流，不僅影響鄉鎮環境，也導致居住在附近的農戶怨聲載道，于是，該鄉黨委政府立即商議對策，投入資金12萬余元，征用坡地，在該鄉新田村新建了場鎮垃圾處理填埋場，規范垃圾處理，減少環境污染，此舉受到廣大村民稱贊。

　　在采訪途中，記者發現道路兩旁的巖石上不時有書寫“深入開展黨的群眾路線教育實踐活動”、“改進干部作風，密切聯系群眾，提升服務水平”等標語。在鄉黨委政府辦公樓里還有兩面“廉政墻”，每個辦公室門前都貼有“廉者常樂無窮，貪者常憂不足”、“莫思貪欲亂法紀，常想廉潔增業績”等警示語。據悉，在傾力優化鄉鎮環境的同時，結合推動黨的群眾路線教育實踐活動有效開展，該鄉教育實踐活動領導小組給每位黨員、干部印發宣傳資料680多份，做到全鄉黨員人手一份。同時制作大幅宣傳標語100余幅、宣傳欄15個，各支部、小組書寫巖標、墻標200余條，鄉村召開廣播大會50余場/次，出動流動宣傳車10余輛/次，并將縣群教辦60問制作成錄音拷貝給各村（社區），堅持每天在村（社區）廣播上進行播放宣傳，加大對開展黨的群眾路線教育實踐活動的宣傳力度，做到了全鄉群眾家喻戶曉，人人皆知。

　　產業富鄉

　　調整產業結構助農增收

　　根據鄉鎮自身特點，該鄉在鞏固原有產業的基礎上，提出了“遠抓核桃，近抓高粱，產業富鄉”戰略思路，不斷調整農村產業結構，大力發展特色優勢產業，助農增收。

　　去年，石牛廟鄉黨委政府著力發展特色農業，讓農民在高粱訂單農業上嘗到了甜頭，增加了收入。經過市場分析，該鄉黨委政府多次到貴州茅臺酒廠及茅臺鎮實地考察調研，采取把傳統農業與訂單農業相結合的方式，把握市場動向，利用鄉村土地資源、氣候環境、人民意愿等多方面優勢，與貴州茅臺鎮酒廠簽訂醬香型白酒專用原料紅纓子高粱購銷合同，實施“訂單農業”，以“公司+基地+農戶”的模式，大力引導全鄉農民種植“紅纓子”高粱。在高粱種植與收購期間，該鄉黨委政府干部多次深入高粱主產區，走進田間地頭，走近農民家中了解情況，通過到各村實地調研，幫助農民科學決策。通過精心種植，科學管理，2013年，全鄉種植5000余畝高粱，產量達到1200噸，全鄉農民人均收入在傳統農業基礎上增加400多元。

　　據悉，今年該鄉進一步加大發展訂單農業力度，目前高粱專業合作社已與貴州茅臺鎮正明酒業有限公司合作，簽訂產品購銷合同，種植“紅纓子”高粱10000畝。

　　加快核桃產業建設，構建鹽亭北部一線四片核桃走廊，打造以燈塔村、文通社區犁頭埡為中心的500畝核桃核心示范片，做好全鄉10個村退耕還林核桃嫁接改良，去年已改良1100畝。同時樹立優質核桃品牌，打造好“文通”牌核桃商標，成立了文通核桃協會，并在成都建立了銷售網點。2013年，全鄉核桃總產近300噸，農民收益達700萬元，人均產值450元。

　　同時，為大力發展小家禽、家畜林下養殖產業，以全鄉養羊大戶為依托，推動山羊生產，引導務工者回鄉創業，成立養羊協會，推廣“借羊還羊”模式，讓村民“零成本投入”就能賺錢，帶動全鄉村民養羊，使全鄉的山羊養殖業得到恢復性增長。燈塔村的蒙紹官是養羊協會的會長，也是養羊大戶，他養羊15年了，現在圈養了108只羊。他介紹，目前大多數村民都采用的是高床舍式秸稈飼養，平常主要給羊喂秸稈和玉米，每天都會抽出一段時間放羊，促進山羊的消化吸收。目前，養羊協會已經借給村民400多只羊飼養。

　　據悉，去年山羊出欄達到2.3萬只，養殖100只以上的12戶，50只以上的21戶。同時，不斷強化生豬生態養殖示范片建設，發展生豬生態養殖示范戶8戶，新增大戶10戶，全年出欄生豬21300頭，全鄉實現產值1950萬元。全年農民人均純收入較上年增加1759元，達9096元。

　　今年，該鄉著力做大做強優勢支柱產業，發展特色農業，增加農民收入。圍繞新農村建設，大力加強為農服務功能和新技術推廣功能，重點抓好生態特色農業建設，尤其是鹽亭縣北部山區優質核桃產業基地建設，今年新育新栽核桃5000畝，力爭全鄉達到4萬畝。同時對現有3.5萬畝核桃，進行投資改良，提高品質，增強群眾增收的后勁，在充分考察市場前景的前提下，繼續擴大紅纓子高粱種植，繼續抓好山羊、肉牛、生豬及小家禽家畜的養殖，助農增收。

　　和諧興鄉

　　多措解難題為民辦實事

　　石牛廟鄉黨委政府創新群眾工作理念，轉變工作方式，對鄉干部嚴格實行駐村工作“捆綁考核制”、上班簽到制、首問責任制、按時辦結制、責任追究制等，要求鄉村干部廉潔自律，勤政為民，能坐得住、沉得下、接地氣，真正為老百姓辦實事、辦好事。

　　石牛廟鄉曾有一支近20人的專業上訪隊伍，自詡為“文化人”，以長期上訪為手段達到個人非法營利目的。鄉黨委采取有效措施，首先黨委成員包片，鄉、村干部包戶到人，實行“一對一”定點幫扶，了解其心聲和訴求，耐心細致地講政策法律，積極采取措施，幫扶解決難題。隨后，成立石牛廟鄉“紅軍文化研究會”，將這些“上訪戶”吸收為成員，并提供筆墨紙硯，讓他們轉換思維，充分發揮其正面作用，積極釋放社會正能量，使他們感受到了社會存在的價值，收到了良好的社會效果。如今，“紅軍文化研究會”已發展平均年齡為60歲左右的會員30余人。

　　近兩年來，為徹底扭轉石牛廟鄉極個別人長期無理上訪的不良風氣，該鄉黨委政府正面面對矛盾，妥善處理群眾合理訴求，累計化解歷史遺留問題20多件，極大改善了黨委政府在老百姓心目中的形象，密切了黨群干群關系。全鄉目前風清氣正、政通人和，社會大局平穩，去年榮獲全縣“信訪穩定先進集體”稱號。

　　村民曾某的丈夫于2012年在劍閣某工地上因工死亡，但法院判決后，對方一直沒有將其丈夫的死亡賠償金支付到位，不久后她又得了尿毒癥，家里更加清貧，致使她成了“上訪戶”。該鄉黨委政府了解其情況后，立即與涪城法院取得聯系，幾經催促對方后，曾某最終拿到了20多萬元的死亡賠償金，同時，該鄉黨員干部在全鄉發起愛心募捐活動，為其募捐25000元善款，并為其申請到該縣“特殊疑難信訪專項資金”2萬元，令曾某感動不已。

　　圍繞民生、民愿、民情問題，該鄉黨委結合“走基層”、“三同四百”、“掛包幫”等活動，扎實開展“八走進、十必去”活動，由鄉領導班子成員帶隊，分層面組織黨員干部走進村（社區）支部、企業、學校、醫院、專合組織等，做到困難群眾家中必去、幫扶對象家中必去、受災群眾家中必去、空巢老人家中必去、孤兒家中必去、老信訪戶家中必去、離任村（社區）干部家中必去、退休退職老干部家中必去、種養大戶家中必去、傷殘軍人家中必去，廣泛調查研究，充分了解鄉情、村情、社情民意。目前，已走訪了14個村（社區），780戶，個別訪談黨員干部260人、服務困難群眾458人，解決群眾切身利益問題113個。

　　在確保惠民政策全面落實方面，去年全鄉參加農村小額人身保險5991人；失地農民社會養老保險42人；全鄉五保戶、低保戶、優撫對象全面進入合作醫療政府資助對象名冊；農村五保集中供養46人，散居供養32人，做到五保老人老有所養，老有所樂。同時，積極開展幫扶解困工作，制定幫扶實施意見和目標考核，全年實現幫扶418戶999人。