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　　隨著人們生活水平的提高，城郊的休閑農(nóng)業(yè)成了城里人周末的好去處，這也成為農(nóng)民增收的好渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全國(guó)各類休閑農(nóng)業(yè)年接待游客9億人次，營(yíng)業(yè)收入2700億元，接待人數(shù)和經(jīng)營(yíng)收入均保持年均15%以上的增速。2014年上半年，全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)已接待游客5億人次，營(yíng)業(yè)收入1500億元，帶動(dòng)3000萬(wàn)農(nóng)民受益。

　　良好的產(chǎn)業(yè)前景也引起了相關(guān)部門的重視。近日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》規(guī)定，到2020年，力爭(zhēng)使休閑農(nóng)業(yè)成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村環(huán)境改善的支柱性產(chǎn)業(yè)。

　　然而，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展卻遭遇了一些問(wèn)題。

　　“這條河兩旁種滿了楊樹(shù)和柳樹(shù)，河水清澈見(jiàn)底，夏天的時(shí)候吸引眾多城里人來(lái)這里乘涼和釣魚，但現(xiàn)在這樣的景象沒(méi)有了，河水變得很臟，還散發(fā)著臭味，這都是河邊建的那個(gè)休閑度假村搞得，度假村的污水和垃圾直接倒進(jìn)河里，污染了河水。”河南省葉縣某村民李先生對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說(shuō)。

　　“休閑農(nóng)業(yè)是生態(tài)性產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展中環(huán)境一旦遭到破壞就沒(méi)有了吸引力，就會(huì)出現(xiàn)生態(tài)園、農(nóng)業(yè)科技園等廠區(qū)閑置或者倒閉的狀況。”中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所副研究員鐘鈺接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　確實(shí)，作為建立在農(nóng)業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)上的旅游產(chǎn)業(yè)，一旦農(nóng)業(yè)環(huán)境遭破壞便失去了發(fā)展的支撐。在采訪中，李先生給記者介紹說(shuō)，村里的度假村剛修建時(shí)吸引了許多城里人來(lái)此度假和垂釣，每到周末度假村里面就停滿了車。但現(xiàn)在河水污染后，每次下雨都臭氣熏天，河里的魚也幾乎沒(méi)有了，來(lái)度假村的人就越來(lái)越少了，度假村基本處于停業(yè)狀態(tài)。

　　鐘鈺介紹道，休閑農(nóng)業(yè)屬于高投入產(chǎn)業(yè)，一個(gè)展覽區(qū)基本投入都要上千萬(wàn)，如果再加上其他可能需上億資金，同時(shí)，在建設(shè)時(shí)缺乏前期規(guī)劃調(diào)研考察，出現(xiàn)人流物流吸引力低，達(dá)不到預(yù)期收益而出現(xiàn)閑置或倒閉。

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　　吸引力減弱，發(fā)展不可持續(xù)，在鐘鈺看來(lái)，一個(gè)重要原因是現(xiàn)在許多休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園以及展覽等是以政府為主導(dǎo)開(kāi)發(fā)建設(shè)的。“一些地方農(nóng)業(yè)政府部門為了農(nóng)業(yè)發(fā)展的成效顯著或者農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)，會(huì)給發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)一些支持，但這不是正常的發(fā)展模式。”鐘鈺說(shuō)。

　　鐘鈺認(rèn)為，以政府為主導(dǎo)的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)建設(shè)，易出現(xiàn)考慮總量規(guī)模發(fā)展而忽略環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題。“發(fā)展中出現(xiàn)的環(huán)境污染讓社會(huì)來(lái)承擔(dān)，這不是一種正常的市場(chǎng)機(jī)制。”鐘鈺表示。

　　“只有讓市場(chǎng)起決定作用才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的平衡”。鐘鈺表示，“高層次的休閑農(nóng)業(yè)如農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的展示等需要巨大的資金、人力、物力投入。讓市場(chǎng)起主導(dǎo)作用，那么，在建設(shè)的過(guò)程中，就會(huì)充分調(diào)研，考察其投入產(chǎn)出比，比如土地征收成本、環(huán)境污染成本等要素都會(huì)做充分的論證。只有這樣，才是一種正常的市場(chǎng)機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”

　　“希望政府能把河水污染治理一下，要不然，我們連吃的水都沒(méi)有了，還談什么發(fā)展。”李先生最后說(shuō)道。