生豬屠宰監(jiān)管職能劃轉后，安徽全面有效履行監(jiān)管職責，規(guī)范屠宰許可審批程序，建立屠宰監(jiān)管分類管理制度，構建病害豬無害化處理監(jiān)管長效機制，積極推進監(jiān)管工作信息化，完善舉報核查和信息公開制度。為深入開展畜禽屠宰監(jiān)管專項聯合執(zhí)法行動和生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動”，安徽生豬屠宰監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管和公安等部門切實強化部門間的協調配合，建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接協同工作機制。對涉嫌犯罪的，及時移交公安部門，依法追究涉案人員刑事責任，做到嚴禁“以罰代刑”、杜絕“屢罰屢犯”，嚴厲打擊了各類畜禽屠宰違法犯罪行為。

　　一是加強溝通協調。畜禽屠宰違法手段日新月異，而監(jiān)管部門職責、監(jiān)管手段與監(jiān)管要求不相匹配。在畜禽屠宰違法犯罪行為的查處上，亟需農牧部門與公安、食藥等部門密切配合，加強溝通，共同打擊違法犯罪行為。2016年，安徽霍邱縣在查處生豬屠宰違法注入違禁藥物腎上腺素一案時，因食品安全標準中未設定腎上腺素的檢測方法和標準，且腎上腺素也未明確列入禁用清單，案件處理中無先例可循，農業(yè)部門前三次移交，公安部門因未出具檢測報告或中國農業(yè)科學院農業(yè)質量標準與檢測技術研究所出具的《關于發(fā)現腎上腺素的研究結果說明》不具備法律效力而拒絕移交。最終，在部、省、市、縣多次溝通協調、共同努力下，推動了案件的查辦和處理。

　　二是加強行刑結合。屠宰環(huán)節(jié)部分違法行為情節(jié)嚴重已構成犯罪的，單靠農牧部門以行政處罰難以震懾違法行為人，做好行刑結合是目前農牧部門加強畜禽屠宰監(jiān)管的有效途徑。在辦理上述案件中，經過三次移送三次被拒后，當地農牧部門轉變思路，將案件函告縣檢察院，并向縣政府匯報。縣檢察院及時介入，縣公安局以涉嫌生產、銷售有毒、有害食品案正式立案，使該案進入司法程序。

　　三是善于用好法律。畜禽屠宰違法手段千奇百怪，甚至有一些在法律上是空白，在安徽霍邱縣這起案件中，腎上腺素在食品安全標準中沒有制訂檢測標準和檢測方法（腎上腺素在機體組織內代謝較快），也沒有按使用范圍或目的列入禁用目錄，由技術機構出具的說明也不具備法律效力。為此，我們根據有關法律規(guī)定，最終找到“生豬及產品屬于食品、腎上腺素是物質，是非食品原料，而且還是藥品，在宰前給生豬注射該物質，就是在食品中添加使用非食品原料，而這種非食品原料的物質屬于《食品安全法》和《生豬屠宰管理條例》明令禁止使用的”這個突破口，推動了案件的查處。

　　此案是發(fā)生在畜禽屠宰過程中涉及危害食品安全的新型違法案件。其案情復雜、危害嚴重。案件處理中無先例可循，走了不少彎路，最終走上行刑結合，為安徽省強化畜禽屠宰監(jiān)管，提供了寶貴的經驗；案件最終進入司法程序對全省下一步行政執(zhí)法具有指導性。