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　　2018年中央一號(hào)文件專門強(qiáng)調(diào)要通過(guò)完善拍賣機(jī)制、定向銷售、包干銷售等，加快消化政策性糧食庫(kù)存，其重點(diǎn)就在于玉米的“去庫(kù)存”——臨儲(chǔ)玉米的銷售。從4月份開始到10月底，在市場(chǎng)存在“巨大缺口”背景下，臨儲(chǔ)玉米成交量超過(guò)1億噸。臨儲(chǔ)庫(kù)存余量降至7500萬(wàn)噸左右，在數(shù)量上已經(jīng)低于今年的成交量。從全年的市場(chǎng)供需格局來(lái)看，2019年5月份以前，供應(yīng)以農(nóng)戶新糧為主，5月份之后，供應(yīng)將轉(zhuǎn)向臨儲(chǔ)陳糧。市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)預(yù)計(jì)也將在供應(yīng)主體的轉(zhuǎn)變中有所不同。

　　從近兩年“去庫(kù)存”的行情來(lái)看，由于國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)已經(jīng)由供大于求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┎粦?yīng)求，市場(chǎng)依賴臨儲(chǔ)玉米供應(yīng)來(lái)彌補(bǔ)缺口。在臨儲(chǔ)存量巨大，可以滿足市場(chǎng)需求時(shí)，玉米市場(chǎng)價(jià)格在臨儲(chǔ)拍賣前后呈現(xiàn)出差異顯著的兩種情況。在拍賣前，由于減產(chǎn)加上農(nóng)民惜售，用糧企業(yè)庫(kù)存偏低，現(xiàn)貨市場(chǎng)看漲心理較強(qiáng)，價(jià)格普遍持續(xù)上漲。但拍賣啟動(dòng)后，底價(jià)顯著低于市場(chǎng)價(jià)格，且拍賣供應(yīng)量巨大，導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格從5月份開始大幅回落并低位徘徊，近兩年均呈現(xiàn)這種“拍賣壓頂”的局面。

　　2019年，國(guó)家臨儲(chǔ)拍賣還將持續(xù)，市場(chǎng)仍有7500萬(wàn)噸臨儲(chǔ)玉米供應(yīng)，但由于存量不再能夠滿足全年市場(chǎng)需求，“拍賣壓頂”的巨變將消失，取而代之的是“拼價(jià)搶糧”的格局。本年度臨儲(chǔ)拍賣前，農(nóng)戶惜售心理明顯強(qiáng)于往年，用糧企業(yè)庫(kù)存偏低，現(xiàn)貨市場(chǎng)看漲心理較強(qiáng)，價(jià)格或?qū)⒊掷m(xù)上漲。一是受播種期春旱影響，東北多數(shù)地區(qū)收獲較去年晚2-3周。二是今年吉林、遼寧等地減產(chǎn)嚴(yán)重，農(nóng)民看漲心理較強(qiáng)。三是去年12月份開始，農(nóng)戶售糧價(jià)格一路上漲，“早賣的都吃虧了，今年要等等再賣”，總體上今年農(nóng)戶銷售將晚于往年，同時(shí)惜售心理較強(qiáng)。四是近兩年市場(chǎng)信息傳播較快，市場(chǎng)供需形勢(shì)、港口價(jià)格走勢(shì)等快速傳到產(chǎn)區(qū)，農(nóng)戶對(duì)市場(chǎng)供需偏緊、價(jià)格上漲趨勢(shì)較為了解。這種情況今年最為普遍，加劇了農(nóng)戶惜售心理。五是貿(mào)易商和用糧企業(yè)囤貨積極，即便春節(jié)前后出現(xiàn)階段性售糧高峰，也會(huì)被貿(mào)易企業(yè)及用糧企業(yè)補(bǔ)庫(kù)需求消化，傳統(tǒng)的售糧高峰對(duì)玉米市場(chǎng)的壓力預(yù)計(jì)比較小。

　　拍賣啟動(dòng)后，市場(chǎng)短期內(nèi)仍將進(jìn)入“政策主導(dǎo)市場(chǎng)”的局面，但2019年在供需格局不發(fā)生巨大變化的情況下，臨儲(chǔ)玉米存量已經(jīng)遠(yuǎn)低于今年拍賣需求量，市場(chǎng)出現(xiàn)巨大缺口。在缺口預(yù)期之下，用糧企業(yè)及貿(mào)易企業(yè)將提前建立遠(yuǎn)期甚至下年度庫(kù)存，這將加劇臨儲(chǔ)玉米的消耗，市場(chǎng)也將進(jìn)入“搶糧”局面。這不僅會(huì)導(dǎo)致額外的庫(kù)存需求，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格行情走出前兩年那種“拍賣壓頂”局面，臨儲(chǔ)拍賣玉米的“天花板”效應(yīng)將會(huì)消失，市場(chǎng)趨勢(shì)也將不再像前兩年那樣“先揚(yáng)后抑”，而將進(jìn)入“后去庫(kù)存”時(shí)代的“拼價(jià)搶糧”的局面。